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每天3600多人死于空气污染,绿色地产如何插上绿色金融的翅膀?

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-05-07  来源:新金融最AI  浏览次数:731

“每年全球共有700多万人因暴露于室内或室外的空气污染而死亡,其中因室内污染而致命者约430万人。”这是金地集团深圳总部108科学筑家馆内关于室内采用新风净化器的解释。


早在2015年,深圳市建筑科学研究院副院长、住建部建筑环境与节能标准化委员会副主任委员刘俊跃在标准排名主办的2015中国绿色地产高峰论坛上便指出,“有机构研究显示,中国每天大约有4000人死于室内外空气污染。”


按照中国13.7亿人口占世界总人口18.84%的比例粗略估算,每年全球因空气污染而死亡的700多万人中,中国人将高达131.9万人,每天大约有3613名中国人死于空气污染,这一数字与刘俊跃提到的数据大致吻合,其中每天因室内污染而死亡的中国人大约为2219人。


这一数据真实性的另一例证是,中国国家统计局公布的2015年中国7.11‰的人口死亡率和975万人的死亡人口,以此计算,中国平均每天大约有26700人死亡,而前述提到的每天死于空气污染的3613人,仅占死亡人数的约1/7。


据澎湃新闻报道,中国工程院钟南山院士和王辰院士曾指出,中国总死亡人数的87%由慢性疾病引起,仅慢性呼吸道疾病占致死总数就高达11%,癌症更是占比高达23%,而肺癌位居癌症致死第一位,综合印证了上述数字的可信度。


据悉,今年两会期间,中国环保部组织了5600人的空气保障行动督察队伍,对北京周边28个城市进行巡查,其中8000家企业中有3000多家有问题,占比高达40%,包括未批先建、违规验收、超标排放等,目前北京及周边地区还有五万多台不达标的锅炉和4万多家“小散乱污”企业。


这也是中国坚持绿色发展的原因,如今生态文明建设已成为中国“十三五”规划的重要内容,“推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境”成为“十三五”时期的主要目标任务和重大举措。


 “面向未来,中国将落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,通过科技创新和体制机制创新,实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。”中国国家主席习近平在巴黎气候变化大会上明确表示。“我们要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”


同时要求积极推广绿色建筑和建材,大力发展钢结构和装配式建筑,提高建筑工程标准和质量,加大建筑节能改造力度,加快传统制造业绿色改造。


作为制造雾霾的主要行业之一,房地产建筑业必须减少污染、发展绿色地产,而受制于绿色地产成本的增加,绿色地产发展仍较慢。而眼下如火如荼的绿色金融,或将为绿色地产的发展插上“腾飞的翅膀”。


建筑节能减排潜力高达70%


“目前,全球商业建筑已经使用和消耗了全部用电的35%,而且这个趋势未来还会继续上升。”达沃斯世界经济论坛人工智能委员会主席Justine Cassell在近期举行的智慧建筑大会上称。


这也得到了世界银行的调查研究证实,世界银行预计,到2030年前要实现节能减排的目标,70%的减排潜力在建筑节能方面。


而中国的房地产建筑业消耗了中国社会总能耗的40%以上。数据显示,全球碳排放量的19.9%来自中国,而中国的碳排放量40%来自于房地产建筑业,相当于全世界8%的碳排放量来自于中国的房地产建筑业。


但是目前中国的建筑节能和绿色建筑发展均进展缓慢,住建部总工程师陈宜明在第十三届国际绿色建筑大会开幕致辞中表示,“2015年,中国住宅和公共建筑获得绿色建筑标识的总建筑面积占城镇竣工总面积的比例不到5%,获得运行标识的绿色建筑总建筑面积,占绿色建筑总面积的比例也仅为5%左右。”


在绿色建筑发展缓慢的背后,成本上升是最大阻力之一,这也引起了绿色金融人士的关注和反思。


银监会政策研究局巡视员叶燕斐在近期举行的2017中国金融学会绿色金融专业委员会年会暨中国绿色金融峰会上表示,“银行在建筑节能方面做得不够多,在绿色信贷支持方面的力度不够大。”


“20多万亿的房地产贷款,有多少是绿色建筑?有多少是节能建筑?”叶燕斐反问道,“我们很希望这些贷款都用于绿色节能建筑。希望居民个人购买房屋的按揭贷款也是用于购买绿色节能建筑。这需要住建部门、管理部门、企业做很多努力,也需要银行做很多工作。”


2013年底,在银行业协会的牵头下,各大银行签署了《节能减排绿色信贷共同承诺》,承诺银行办公建筑是绿色建筑。


“现在已经过去四年,我不知道有多少银行的办公大楼是绿色建筑?好像浦发银行的总行已经达到了,但很多省一级的银行没有做到,还有营业网点是不是做到了,还要做大量的节能改造。” 叶燕斐称。


“他们做了很多承诺,但媒体不去关心他们,也不去比较,他们就没有压力。要是媒体多批评他们,可能压力就大了。” 叶燕斐称,“只有承诺,不履行,这是绝对不行的。我们银行业应该能够做得更好,也能够做得更好,技术上不是问题,关键是管理上和监管上要加大力度。”


早在2007年,中国银监会便开始倡导绿色金融,提出了《节能减排授信指导意见》,2012年又出台了《绿色信贷指引》,2015年初又颁布了全球第一份《能效信贷指引》。


银监会制定了绿色信贷关键实时评价指标,把绿色信贷分解成300余项指标,甚至包括人事部门。“今年我们还要进行绿色银行的评价,让银行业协会出一个评价方案,看看大家绿色信贷做得到底怎么样,绿色信贷占信贷总额的比例是多少,质量怎么样,大家拿来比比,哪家银行是排第一的,哪家是排最后的。” 叶燕斐称。


“如果土地受到污染,我们不能让企业盖房子、住人,更不能建学校,我们要转变成安全用途,所以局部地区在调查监测评估的基础上重点治理,但是土壤治理花费更高。”中国金融学会绿色金融专业委员会副主任、环保部法规司副司长别涛表示。


“对绿色金融、绿色信贷需求最大的还是发展中国家,OECD国家只有十多亿人口实现了工业化,全球人口还有70多亿,还有60亿人口需要实现工业化,发展中国家最需要可持续发展,最需要绿色金融的支持。”叶燕斐也予以认可。


兴业银行呼和浩特分行2015年成立环境金融中心,实行差异化审批授权制度,在内蒙古绿色金融授信余额达到138.61亿元。


继兴业银行之后,今年1月份,江苏银行正式成为“赤道银行”。“到去年年底,江苏银行绿色金融贷款是625亿,占总贷款额的13%左右。去年,绿色贷款实现营收达到6亿元人民币。而绿色贷款的不良率只有0.09%,远远低于其他贷款的不良率。” 江苏银行运营总监赵辉介绍。


浦发银行非常重视建筑节能领域的金融支持,“我们大概投了90亿,包括工业节能、建筑节能。”浦发银行及大客户部副总经理杨静表示,浦发银行去年发行的500亿绿色金融债中的一部分资金也投放在建筑节能领域,其中包括上海的几个标志性建筑。


针对绿色信贷项目的贴息补贴,叶燕斐持反对意见,“激励非常重要,最好的激励还是来自于市场的激励。”


叶燕斐举例说,“比如你节省了用电,原来一年交50万的电费,现在可能只需要交20万电费,相当于节省了30万。但是过去几年,企业很困难,大家都在降成本,火电的价格每度降到3分钱、4分钱,这样造成的结果是节能的效益没那么好,最后只好进行补贴。还不如将整个能源价格提高一些,市场就有节约能源的动力。”


“再比如水,南水北调的水分到北京的居民家庭以后大概是10块钱/吨,但是有些区域水渣比较厉害,烧水的壶,过一两个月就有一层水垢。但是现在大家宁愿付高价买纯净水,也不愿意提高水价。其实水价提高以后,水处理的成本都可以分摊出去。”


叶燕斐称,“政府补贴比较难实行,因为政府官员不是专业人士,而且补贴程序特别复杂,审核成本特别高。为什么电动车补贴有这么多骗补的现象出现?是因为很难监督。所以最重要的是把市场机制理顺。最简单的就是汽油,节能汽车不需要补贴,提高了油价,或者是提高了消费税,大家自然就会找能源效率比较高的交通工具,这比单项补贴的行政成本低得多。”


针对绿色信贷的财政补贴,叶燕斐建议采用间接补贴,比如银行做一笔绿色贷款,如果出现损失,由政府分担一半,或者40%。“因为银行自己还要分担损失中的50%、60%,他们做项目的时候就会非常小心。借助银行的杠杆,政府可以省很多事情。如果政府要考虑哪一笔应该补贴、补贴多少,这样很难做,成本很高。即使担保风险更大,也比补贴效果好得多。” 


中国人民银行副行长、中国金融学会绿色金融专业委员会顾问陈雨露介绍,截至2017年2月,中国21家银行绿色信贷7.5万亿元,占各项余额8.8%,绿色ABS、绿色担保债券等创新型产品也不断涌现。


“去年底统计的绿色信贷项目节能减排的效果相当于北京7万辆的出租车停驶298年,是兴业的专家帮我们计算的,这些数据不是假的,都是21家主要银行报上来的,”银监会政策研究局巡视员叶燕斐补充说。


其中,河北、山东、内蒙古等省市通过设立绿色发展基金专业化绿色担保机制等制度性安排,积极发挥信号作用,鼓励和引导民间资本进入绿色产业,降低绿色项目的融资成本。


2015年,河南省住建厅和财政厅联合发出《关于加快推动我省住房建设绿色发展的实施意见》,推出推行住房全装修,用公积金贷款购买绿色二星级以上住房,贷款额度可上浮20%。


此外,开发企业建设绿色建筑除可获得住建部和财政部给予的国家补贴外,还将给予省级财政补贴,绿色建筑奖励政策执行期限暂定3年。


绿色债券助力绿色地产


除绿色信贷之外,绿色债券有望成为推动建筑节能、绿色地产发展的又一利器。


2016年1月,国家发改委发布的《绿色债券发行指引》中明确将绿色建筑发展、建筑工业化、既有建筑节能改造、海绵城市建设、智慧城市建设和低碳省市试点、低碳城(镇)试点、低碳社区试点、低碳园区试点的低碳能源、低碳工业、低碳交通、低碳建筑等低碳基础设施建设及碳管理平台建设项目列为重点支持项目。


而且《绿色债券发行指引》规定,绿色债券募集资金占项目总投资比例放宽至80%,发行绿色债券的企业不受发债指标限制。


2016年8月,中国人民银行等七部委共同发布了“关于构建绿色金融体系”的指导意见,明确提出构建覆盖银行、证券、保险金融等各领域绿色金融体系,中国成为全球第一个由政府推动,并发布政策明确支持绿色金融体系建设的绿色经济体。”


2016年10月,国家发改委批复了重庆龙湖企业拓展有限公司(以下简称为“龙湖公司”)发行40.4亿绿色债券。其中所筹资金中8亿元用于重庆龙湖礼嘉新项目,16.2亿元用于上海虹桥商务区核心区一期05号地块项目,16.2亿元用于补充营运资金。


本期债券品种一龙湖礼嘉新项目期限5年,第3年末设发行人调整票面利率选择权及投资者回售选择权;品种二虹桥商务区核心区项目期限7年,第5年末设发行人调整票面利率选择权及投资者回售选择权。


2月16日,龙湖公司向投资者发行第一期绿色债券,发行规模为人民币30.4亿元,其中五年期债券16亿元票面利率为4.4%,七年期债券14.4亿元票面利率为4.67%。


3月6日,龙湖公司第二期10亿元人民币的绿色债券,以4.75%的票面利率、7年期成功发行,至此龙湖地产成为中国首个成功发行绿色债券的房企。


而龙湖地产能够成功发行该笔绿色债券的原因是,重庆龙湖礼嘉新项目和上海虹桥商务区核心区一期05号地块项目均是获得节能环保效果显著的绿色建筑二星标识项目。


绿色建筑是指,在建筑全寿命期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境、减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。


2015年,中国住建部颁布的最新版《绿色建筑评价标准》从节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理六大指标对项目进行评价,最终从高到低分为三星、二星和一星认证。


而龙湖地产成功发行绿色债券,将助推房地产业积极申请绿色债券,绿色债券也将助力建筑节能和绿色地产的进一步发展。


“2015年中国绿色债券发行量是0,2016年中国绿色债券境内外发行量高达2300亿,占全球绿色债券发行的40%,成为全球最大绿色债券市场。”中国金融学会绿色金融专业委员会主任、中国人民银行研究局首席经济学家马骏介绍。


2017年3月,中国证监会发布的《关于支持绿色债券发展的指导意见》也明确表示:绿色公司债券募集资金重点支持节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态保护和适应气候变化等绿色产业。绿色债券募集说明书要披露拟投资的绿色产业项目类别、项目认定依据或标准、环境效益目标、募集资金使用计划和管理制度等内容,严禁名实不符,冒用、滥用绿色项目名义套用、挪用资金。


此外,证监会支持发行绿色资产支持证券、绿色地方政府债券、绿色可续期债券等产品,证监会还在研究制定《上市公司强制ESG信息披露制度》细则。

中证金融研究院副院长马险峰表示,将根据不同行业对于环境影响程度的不同,对上市企业环境信息强制披露的内容要求也有所不同。


绿色保险将成为重要引擎


“保险可以促进传统产业绿色转型,通过环境风险成本内部化,着力解决高排放,高污染的问题。针对生产中高污染、高排放的问题,环境污染责任保险可以起到很大的作用。”中国人保集团副总裁盛和泰在绿色金融年会演讲中称。


“高污染的企业保费费率越高,通过保费费率杠杠加大高污染企业运行成本,通过市场手段淘汰落后产能,促进企业发展转型。同时在污染发生后,能够使企业及时获得保险理赔,在污染清理防治过程中获得有效资金支持,避免损失和污染进一步扩大。”盛和泰表示。


数据显示,只有9.5%的消费者愿意为环保买单,作为消费首要考虑因素,最根本原因在于绿色消费私人成本高于社会成本,私人收益低于社会收益。


盛和泰进一步介绍,“通过绿色保险可以引领大众养成绿色消费习惯,比如在住的方面引入保险机制为绿色建筑增信,向购房者提供绿色建筑节能性能保证,可以有效的解决溢价购买不能获益的担忧。”


简单来说,你购买了一套节能环保的绿色建筑房屋,同时购买了一份绿色建筑保险,但是交房入住后发现这个房子并没有达到绿色建筑的节能效果,那么保险公司便会对你进行相应理赔。


3月16日,中国人保集团董事长吴焰与保尔森基金会主席亨利•保尔森在北京签署合作备忘录,双方基于中国绿色建筑体系存在的问题,着手建立绿色建筑保险制度,共同推进绿色建筑保险的发展。


中国人保集团在宁波一个危房的保险服务项目中,通过云平台和AFC技术对房屋进行实施监控和监测,可以提前发现灾害,使得整个过程当中减少政府在危房倒塌方面引发的公共危机。


“保险可以促进绿色产业资本深化,通过信用增级助力解决绿色产业投资入股问题。”盛和泰称,“保险还可以解决绿色信贷的一些问题,将绿色低碳知识产权、绿色低碳技术装备纳入保险保障,可以显著提升信贷基础资产的抗风险能力,然后提高可抵押性。”


此外,通过信用保证保险提供增信服务,可以有效分担和分散绿色信贷的风险。2016年,中国人保信用保证保险金额达到6652亿元,2016年保险债权资金投到绿色产业规模达到5258亿元。


“据我们测算,未来几年保险业可以为绿色产业注入长期资金潜在规模是3万亿元。”盛和泰表示。


截至2016年末,中国七个碳排放省市纳入控排企业单位超过2000家,各地推出绿色碳配额场外调清、碳配额元期,碳配额回购等试点,绿色交易工具和产品日趋丰富。


绿色金融任重道远


“如果一个国家环保投入占同期GDP的比例低于1.5%,那么环境是持续恶化的,因为同期1.5%的GDP投入不足以控制快速发展过程中的产生的污染和生态破坏。”有环保专家介绍。


“如果环保投入占同期GDP比例达到3%,能够解决同期快速发展过程中的产生的污染和生态破坏问题,但是前5年、前10年的历史遗留污染问题依然无法解决。如果环保投入占同期GDP高于3%,发展过程中和历史遗留的环京污染问题,都可以得到有效治理,这个时候环境才能持续改善。” 该专家进一步解释。


研究报告显示,2016年度全球绿色投资总额1.7万亿,而中国统计局发布的2016年度GDP总值高达74.4万亿,全球绿色投资占中国GDP比例仅约为2.3%,这与3%的目标差距甚远。


“有数据显示,“十三五”期间,我国绿色投资需求超过20万亿元,而政府财政能够提供的资金只能占到10%到15%。因此要大力发展绿色金融,着力把绿色金融打造成绿色发展新引擎,撬动更多社会资本投入生态文明建设。”中国节能环保集团公司董事长刘大山称。


绿色环保是一个国际问题,绿色金融的发展也离不开国际合作。中英两国央行共同主持的G20绿色金融研究小组所提出的发展绿色金融等七项倡议,目前已正式写入G20领导人杭州峰会报告,大大推动了绿色金融全球化主流进程。


中英两国还通过双边合作推动中资机构在英国成功发行绿色债券,中美两国联合成立了中美绿色基金,该基金主要投资于绿色能源与节能环保、绿色建筑、绿色医疗健康和绿色消费服务。


保尔森基金会中国顾问孙蕊介绍,目前中美绿色基金已经对中国智能家居服务商好享家进行8亿元人民币战略投资。


“新疆要打造成绿色丝绸之路的核心区,同时要推进绿色丝绸之路的国际合作,让我们的跨境贸易和投资形成绿色发展,让周边国家都知道我们不是把垃圾输出、污染输出,我们是带来可持续发展,把我们的经验带过来,把我们的教训留下来,让他们放心。” 中国人民银行新疆乌鲁木齐中心支行行长郭建伟称。


中国工商银行副行长、中国金融学会绿色金融专业委员会顾问张红力补充说,“我们商业银行在提供‘一带一路’服务的时候,可以对环保不达标企业实行一票否决制,对高污染、高耗能的项目进行严格调查和环境评估。对清洁能源、生态农业、绿色交通等绿色项目给予重点支持。” 


工商银行在全球42个国家拥有400多家境外机构,其中127家境外机构分布在“一带一路”上,2016年工商银行在“一带一路”国家发放贷款金额超过300多亿美元,还储备了200多个“一带一路”项目,设立贷款金额上千亿美元。


但是绿色金融目前仍处于起步阶段,中国人民银行副行长陈雨露在会上指出,现在中国一些绿色项目的投资回报吸引力不足,满足中长期绿色项目融资需求的金融工具还比较缺乏,投资者和资金需求方信息不对称的问题还比较突出,许多企业也没有充分的披露环境信息,许多资产存在没有绿色标识等问题。


针对这些问题,陈雨露表示,要鼓励和支持有条件地方政府结合本地实际工作设立绿色发展基金,开展政府和社会资本合作等手段来撬动更多的社会资本投资与绿色产业。


同时要加大绿色金融产品和服务创新,在有效防范市场风险前提下,推动绿色债券、绿色ABS,绿色资产担保债券、绿色收益支持证券等发展,促进绿色指数产品和“绿色保险”等规范发展,配合全国统一的碳排放权市场建设,发展碳金融和相关衍生产品。


“通过强化信息披露要求,建立公共环境数据平台,完善绿色金融产品标准,完善绿色评级和认证,建立环境压力测试体系等手段,来打破由于信息不对称所导致的绿色投融资瓶颈,有效制约污染性投资防范‘洗绿’风险。”陈雨露称,“要继续深化绿色金融的国际合作,积极推动‘一带一路’投资的绿色化,进一步提高对外投资的绿色水平,欢迎国际投资者通过多种渠道投资中国绿色项目,分享中国绿色金融发展的成果。”


 
 
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